Proposta di Seminari Online su Empatia e Intelligenza Emotiva nella Scuola
A partire dal 2023 è maturata la volontà di riprendere e portare a compimento la legge n. 2782/2022,
approvata alla Camera dei Deputati l’11 gennaio 2022, poi rimasta inattiva.
Ritenendo tale proposta interessante ma incompleta, abbiamo deciso di approfondirne i temi centrali
attraverso un ciclo di seminari e webinar da avviare nel 2024, con l’obiettivo di formulare una nuova
proposta di legge più organica e attuabile.
Il quotidiano Il Resto del Carlino (articolo del 17 aprile 2024, Pesaro – Accademia degli Assorditi, “I
politici della Prima Repubblica giudicano i tempi correnti”) ha sottolineato l’importanza della formazione,
della conoscenza e della scuola come pilastri per costruire cittadini consapevoli e una società capace di
orientarsi nel cambiamento.
Nonostante l’interesse suscitato, per ragioni contingenti il progetto è stato temporaneamente sospeso.
Intendiamo ora riprenderlo nel 2026, con un approccio rinnovato e più inclusivo.
Contesto Normativo
L’11 gennaio 2022 la Camera dei Deputati ha approvato, con 340 voti favorevoli e nessun contrario, la
Proposta di Legge n. 2782/2022 intitolata “Disposizioni in materia di insegnamento sperimentale
dell’educazione all’intelligenza emotiva nelle scuole di ogni ordine e grado”.
La legge prevedeva l’introduzione sperimentale delle competenze non cognitive nei programmi scolastici
e la formazione specifica dei docenti.
L’articolo 3 definisce l’obiettivo di sviluppare negli studenti flessibilità, creatività, capacità di giudizio,
argomentazione, interazione e problem solving, mentre l’articolo 1 individua tra le competenze non
cognitive amicalità, coscienziosità, stabilità emotiva e apertura mentale.
L’approvazione definitiva di tale legge rappresenterebbe una vera rivoluzione educativa, capace di
integrare le conoscenze tradizionali con le competenze emotive e relazionali.
Le Competenze Non Cognitive
Le cosiddette life skills – o competenze non cognitive – sono quell’insieme di abilità personali e sociali che
permettono di affrontare in modo efficace le sfide quotidiane e di instaurare relazioni positive.
Secondo l’Organizzazione Mondiale della Sanità (1993), esse comprendono:
• consapevolezza di sé
• gestione delle emozioni
• gestione dello stress
• comunicazione efficace
• empatia
• relazioni efficaci
• pensiero creativo
• pensiero critico
• capacità decisionale
• problem solving
Queste competenze rappresentano il complemento essenziale delle abilità cognitive e ne potenziano
significativamente l’efficacia.
Perché Empatia e Intelligenza Emotiva Sono Fondamentali
L’educazione emotiva è una competenza chiave per la crescita personale e professionale. Come ricordava
Vittoria Casa, presidente della Commissione Cultura, Scienza e Istruzione (2020-2022):
“Integrare nella didattica le competenze legate alla flessibilità, alla creatività, all’apertura
mentale e alla stabilità emotiva è oggi altrettanto fondamentale che apprendere i saperi
disciplinari.”
La proposta di legge sottolinea come l’empatia e l’intelligenza emotiva possano contribuire a contrastare
l’analfabetismo funzionale, la povertà educativa e la dispersione scolastica.
Il Premio Nobel per l’Economia James Heckman ha inoltre dimostrato il valore determinante delle
competenze non cognitive – come la perseveranza, la cooperazione e la disponibilità a imparare – nel
successo formativo e lavorativo di ogni individuo.
La Sperimentazione
Se la legge avesse completato il suo iter, già dall’anno scolastico 2022/2023 le scuole secondarie
avrebbero potuto partecipare a una sperimentazione nazionale volta a introdurre life skills e intelligenza
emotiva nei programmi didattici, con il supporto del Ministero dell’Istruzione.
L’obiettivo non era aumentare le ore di insegnamento, ma innovare i metodi didattici e formare i docenti
in questa nuova prospettiva educativa.
Tuttavia, in assenza di un piano operativo e di risorse dedicate, la proposta è rimasta sospesa.
È ora necessario riattivare il dibattito e passare dalla teoria alla realizzazione concreta.
Obiettivi dei Seminari 2026
I seminari online avranno l’obiettivo di definire linee guida e strategie operative per:
1. Formare il corpo docente all’educazione emotiva e relazionale;
2. Progettare strumenti, tempi e percorsi per coinvolgere efficacemente gli studenti;
3. Integrare nella didattica le competenze di flessibilità, creatività, stabilità emotiva e senso critico;
4. Progettare Master Universitari e percorsi abilitanti dedicati alla formazione di nuovi insegnanti;
5. Rivedere i programmi scolastici per valorizzare la curiosità e la creatività degli studenti;
6. Definire strategie operative per passare dalla fase sperimentale alla fase realizzativa;
7. Individuare risorse e piani di finanziamento necessari alla messa in atto del progetto.
L’elenco potrà essere ampliato con ulteriori proposte e contributi da parte di esperti, istituzioni e comunità
scolastiche.
Conclusioni
Riteniamo indispensabile riprendere e rilanciare il percorso avviato dalla legge 2782/2022, coinvolgendo
come relatori e partecipanti esperti, docenti, rappresentanti istituzionali e referenti politici di ogni
schieramento, poiché il tema della scuola è condiviso, strategico e decisivo per il futuro del Paese.
La sfida è formare cittadini emotivamente consapevoli, socialmente responsabili e culturalmente maturi:
un obiettivo ambizioso, ma alla nostra portata, se affrontato con visione comune e impegno collettivo.
scaricate a questo link il file del progetto
di seguito il file con il testo normativo
leg.18.pdl.camera.2782.18PDL0123850 2026 rilancio della scuola